近日中国对日本出口水饺安全风波，使中日间关于食品和农产品质量安全的纷争再次成为焦点，记者从广州海关了解到，由于日本近年实施被称为“世界上最苛刻的农残限量标准”的《食品中残留农业化学品肯定列表制度》（简称《肯定列表制度》），广东去年对日本出口农产品严重受挫。

　　据海关统计，《肯定列表制度》实施前的2006年1-5月，广东农产品对日本出口2亿美元，比上年同期大幅增长21.4%。但在该制度实施之后，出口由升转降，当年6-12月出口额比上年同期下降3.6%。去年，该制度的杀伤力完全释放，广东全年累计对日本出口农产品3.6亿美元，降幅已扩大至12.8%。

　　海关分析人士指出，在新的严厉标准下，2007年广东有十多种输日农产品先后被日方实施命令检查，其中水海产品首当其冲遭到重创。由于日本厚生劳动省发出通知要求加强对中国产甲壳类等水产品的监控检查，去年广东对日出口水海产品应声大降51.1%，其中活鱼对日出口下降45.6%，冻对虾仁对日本出口更由上年的1066吨降至为零，已被完全阻挡在日本市场之外。此外，作为广东对日出口最大宗的农产品烤鳗，去年对日出口不仅数量下降13.1%，出口价值也大幅下降23.2%，出现了量价齐跌的严峻局面。

　　与此同时，日本对中国输出的蔬菜水果也实行了更严格的铅、砷等重金属检查。去年，广东对日出口蔬菜下降3.2%，出口水果下降16.1%，其中鲜或冷藏的豌豆出口降幅高达61.6%。广东茶叶对日出口去年连续第3年出现下降，降幅达12.6%。

　　珠三角不少出口企业反映，日本的《肯定列表制度》如同“天罗地网”，将所有进口农产品、食品中使用的农药、兽药和饲料添加剂残留量纳入标准监控，对残留限量的规定更加全面、系统和严格，仅“暂定标注”一项就涉及734种农业化学品、51392个限量标准、264种食品，分别是过去全部规定的2.8倍、5.6倍和1.4倍，相关检测项目也大幅增加，广东内资企业由于技术条件及生产习惯的原因，受影响程度较大。

　　海关的调查显示，《肯定列表制度》实施一年多来，广东对日出口数量较大的68种商品中有42种出口量下降，其中蔬菜、食用菌、茶叶、鳗鱼等主要对日出口农产品市场前景均不容乐观，出口企业利润下降、数量减少，市场份额已被大幅挤占。