美国能源补贴刺激中国钢铁出口

    美国制造联盟调查研究小组发布的一份报告称，大量的政府能源补贴使中国成为世界上最大的钢材生产和出口国。报告称，2007年，中国钢铁业补贴约为157亿美元，自2000年以来增长了3800%。

    美国的钢铁公司抱怨中国政府的补贴导致美国从中国进口钢材量激增。2006年进口总额为535万吨，比2005年增加了一倍多。

    该报告的作者Usha Haley是康涅狄格州纽海文大学的国际商务教授。在对中国和国际市场煤、焦炭、天然气和电力价格进行比较后，Haley计算显示，2000年-2007年，中国钢铁行业获得了271.1亿美元的补贴。Haley表示，中国地方政府提供了大部分的补贴，因为钢铁厂能提供就业机会，增加税收。因此，每个省都希望有自己的钢铁厂。由于这个原因，在其他国家钢铁部门进行整合的时候，中国钢铁业则日益分化。

    该报告还称，尽管中央政府计划抑制钢铁生产的增长速度，但中国钢铁产量仍然迅速发展，2006年，钢铁产量约占世界三分之一。2003年，中国进口4,320万吨的钢材半成品和成品，约占全球钢铁贸易的13%。

    报告说，“在真正的市场条件下，中国无疑可拥有强大且多样化的钢铁工业，但却不会在短短的三年内就发展成为一个占世界钢产量34%的产业。”

    报告称，中国的钢铁工业得益于大量的直接和间接补贴，其中有不少违反了世贸组织的补贴协定或中国加入世贸协议，或两者都违反。

    近日，美国商务部对从中国进口的用于管道及供暖系统的钢管征收反倾销税。近年来，中国此类钢管的出口量激增。美国钢铁公司正在抓紧就相关立法施压，以更容易赢得进口补偿。