产业发展危机亟待关注

    青蒿素是治疗疟疾的特效药，世界卫生组织（WHO）预计其2007年需求达1.85亿人份。我国是青蒿素的原产国和主要出口国，据海关统计，今年1-10月我国出口含有青蒿素及其衍生物的药品（以下简称青蒿素）555.4吨，较去年同期（下同）增长1.3倍，价值4227万美元，增长1.3倍。其中以一般贸易方式出口467.2吨，增长1.2倍，占同期我国青蒿素出口总量的84.1%。其主要出口特点如下：

    一、国有企业出口占6成，私营企业出口活跃

    今年1-10月，我国国有企业出口青蒿素336.4吨，增长1倍，占同期我国青蒿素出口总量的60.6%；私营企业出口105.6吨，增长1.6倍，比青蒿素出口平均增幅高出32.3个百分点。

    二、主要出口至苏丹、尼日利亚、瑞士和印度等国家

    今年1-10月，我国青蒿素出口至非洲共381.3吨，增长1.7倍。其中对苏丹和尼日利亚分别出口131.5吨和75.8吨，分别增长1.6倍和1.9倍。此外，对瑞士出口69.5吨，增幅高达26.3倍；对印度出口34.1吨，增长4.8倍。对上述4个市场合计出口占同期我国青蒿素出口总量的56%。

    虽然今年以来我国青蒿素出口大幅增长，但存在以下问题使得产业发展前景不容乐观：

    一是面临严重的产能和原料药库存过剩危机。2004年以来，在市场需求放大、价格飙升的刺激下，国内青蒿素行业一哄而上，生产企业从原来不到10家发展到了100家左右，青蒿素原料药的库存量也已经达到150万吨，远远超过了国际市场目前的需求。

    二是受制于跨国医药巨头，成药出口渠道不畅。青蒿素主流市场是WHO或各国政府的公立采购市场，目前瑞士诺华公司等跨国医药公司垄断了WHO青蒿素采购量的9成以上。我国出口的青蒿素成药无法进入公立采购渠道，因此只能通过非正规渠道进入相对较小的海外市场。加上一些技术实力较差的小企业以低质低价来占领市场，甚至以次充好冒用其他公司品牌，给我国青蒿素药品的声誉造成损害。

    过了国际市场的三是青蒿素单方药使用受限，而我国出口仍以单方药为主。由于青蒿素单方药已经产生明显的抗药性，因此WHO多次提倡使用青蒿素复方药代替单方药剂。坦桑尼亚从今年７月１日起停止发放青蒿素单方药进口许可，成为首个对青蒿素单方药进口进行限制的国家。而目前我国多数企业仍以单方药出口为主，这无疑会使我国青蒿素的出口道路越走越窄。

    因此建议：一是青蒿素行业前端属于农业，后端属于制药工业，需要加强对青蒿素行业的统一协调和有序管理；二是适当限制我国青蒿素原料药出口，扶持企业加大对复方青蒿素成药的科研投入和开发力度，扩大复方成药出口；三是制定青蒿素原料生产的技术标准和准入门槛。引导企业提高产品质量，力争进入抗疟药销售主流公立市场。