■《中国的食品质量安全状况》白皮书发表

    国务院新闻办公室１７日发表了《中国的食品质量安全状况》白皮书。

    白皮书说，中国政府一直把加强食品质量安全摆在重要的位置。多年来，中国立足从源头抓质量的工作方针，建立健全食品安全监管体系和制度，全面加强食品安全立法和标准体系建设，对食品实行严格的质量安全监管，积极推行食品安全的国际交流与合作，全社会的食品安全意识明显提高。

    “经过努力，中国食品质量总体水平稳步提高，食品安全状况不断改善，食品生产经营秩序显著好转。”白皮书指出。

    白皮书介绍，近年来，中国食品总体合格率稳步提升。２００６年全国食品国家监督抽查合格率达到７７．９％。２００７年上半年，食品专项国家监督抽查合格率达到了８５．１％。

    中国进出口食品质量保持高水平。出口食品安全得到保障。多年来，中国出口食品合格率一直保持在９９％以上。中国进口食品的质量总体平稳，没有发生过因进口食品质量安全引起的严重质量安全事故。

    白皮书全文近１６０００千字，由食品生产和质量概况、食品监管体制和监管工作、进出口食品的监管、食品安全法律法规和技术保障体系、食品安全的国际交流与合作等５个部分组成。

    ■蔬菜农药残留平均合格率９３．６％

    据新华社北京８月１７日电１７日发表的《中国的食品质量安全状况》白皮书显示，根据今年上半年监测结果，中国蔬菜中农药残留平均合格率为９３．６％；畜产品中“瘦肉精”污染和磺胺类药物残留监测平均合格率分别为９８．８％和９９．０％。

    “农产品质量合格率持续上升。”白皮书说，今年监测结果还显示，水产品中氯霉素污染的平均合格率为９９．６％，硝基呋喃类代谢物污染监测合格率为９１．４％，产地药残抽检合格率稳定在９５％以上。

    据中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波教授介绍，２００６年与２００１年相比，北京、天津、上海、深圳的蔬菜农药残留合格率提高了２９个百分点，“瘦肉精”污染的合格率提高３２个百分点；全国食品卫生合格率从１９８２年的６０％多提高到今天９７％、９８％的水平。

    白皮书说，安全优质的品牌农产品快速发展。无公害、绿色、有机等品牌农产品已成为出口农产品的主体，占到出口农产品的９０％。近五年来，绿色食品出口以年均４０％以上的速度增长，已得到４０多个贸易国的认可。

    ■食品安全国标已发布１８００余项

    据新华社北京８月１７日电国务院新闻办公室１７日发布的《中国的食品质量安全状况》白皮书指出，近年来，中国食品质量安全标准体系建设逐步加强，目前已发布涉及食品安全的国家标准１８００余项，食品行业标准２９００余项，其中强制性国家标准６３４项。

    食品安全标准包括了农产品产地环境，灌溉水质，农业投入品合理使用准则，动植物检疫规程，良好农业操作规范，食品中农药、兽药、污染物、有害微生物等限量标准，食品添加剂及使用标准，食品包装材料卫生标准，特殊膳食食品标准，食品标签标识标准，食品安全生产过程管理和控制标准，以及食品检测方法标准等方面。

    标准涉及粮食、油料、水果蔬菜及制品、乳与乳制品、肉禽蛋及制品、水产品、饮料酒、调味品、婴幼儿食品等可食用农产品和加工食品，基本涵盖了从食品生产、加工、流通到最终消费的各个环节。

    为解决食品安全标准之间存在的交叉重复、层次不清等问题，共对１８００余项国家标准、２５００余项行业标准、７０００余项地方标准及１４万多项企业标准进行了清理，废止了５３０多项国标和行标。

    ■中国食品总体合格率稳步提升

    新华社北京８月１７日电１７日发表的《中国的食品质量安全状况》白皮书显示，中国食品总体合格率稳步提升。

    白皮书指出，中国各省、自治区、直辖市食品质量呈共同提高的格局。今年上半年全国３１个省、自治区、直辖市食品质量平均合格率为８９．２％，其中有１４个省达到９０％以上。

    “中国食品安全水平能够保障消费者基本消费安全，国民食品安全是有保障的，这是一个基本的判断。”中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波教授说。

    经过对食品生产加工企业的专项整顿，中国２８大类５２５种食品质量安全水平都有不同程度的提高，特别是日常大量消费的重点行业的食品质量提高显著。

    白皮书说，中国消费量最大的前１０类食品为：食用油、油脂及制品，酒类，水产制品，粮食加工品，饮料，肉制品，乳制品，调味品，淀粉及淀粉制品，食糖。今年上半年，除水产制品抽样合格率为８５％外，其余９类食品专项抽查合格率均在９０％以上，肉制品抽样合格率达到９７．６％。

    目前，优质食品已成为中国食品市场主导产品。２００６年，销售收入排名前１００家的食品企业销售总额占全行业比重达２４．９％；乳制品行业１０强企业销售收入占全行业５４．７％；饮料行业１０强企业产量占全行业３９．５％；肉制品５０强企业的生产能力和销售量占全行业７０％；方便面行业中最大的３家名牌企业占据国内市场份额７６％。

    ■中国各类食品企业及产品市场占有率状况

    ■对食品小作坊实施四方面重点监管

    新华社北京８月１７日电１７日发表的《中国的食品质量安全状况》白皮书说，中国加强对食品小作坊的专项整治力度，对小企业小作坊重点实施了四个方面的监管。

    白皮书说，中国存在的地区差异、城乡差异等决定了对食品生产加工小作坊的监管是一项长期、艰巨的工作。目前，１０人以下的食品生产加工小作坊是食品质量安全监管的重点和难点。对从事传统、低风险食品加工的小作坊，中国坚持“监管、规范、引导、便民”的工作原则，一方面通过关停并转等方式，让小作坊尽快达到市场准入条件；另一方面强化监管措施，防止食品安全事故发生。

    近年来中国政府对食品小企业小作坊重点实施了四方面监管：基本条件改造，达不到要求的不得生产；限制销售范围，小作坊生产加工的食品销售范围不得超出乡镇行政区域，不准进入商场、超市销售；严格限制预包装，小作坊生产的食品在获得市场准入资格之前不得使用相应包装，防止其乔装打扮混入市场；公开承诺，小作坊必须向社会公开承诺不使用非食品原料，不滥用添加剂，不使用回收食品作原料，产品不进入商场、超市销售，不超出承诺区域销售，确保食品达到最基本的安全卫生要求。