为及时通报信息，加强风险提示，商务部进出口公平贸易局2010年将11月份我主要贸易伙伴已出台或拟发布的贸易投资壁垒信息进行了汇总摘要。现将《国外贸易投资壁垒信息月报》发给你们。请各有关单位及时通知出口企业，积极主动防范和规避对外贸易投资风险。具体内容也可登录商务部网站“贸易投资壁垒”专栏（http://gpj.mofcom.gov.cn/z/z.html）或进出口公平贸易局子站（http://gpj.mofcom.gov.cn）查询。

    一、综合类

    （一）欧洲议会拟对所有输欧产品实施强制性原产地标识

    欧洲议会通过对所有输欧产品实施强制性原产地标识的提案，并将这一提案提交欧盟理事会，以要求输欧厂商必须明确标识产地，使欧洲公民有权利知道其购买产品的来源地。此提案涵盖产品主要涉及纺织品、鞋、家具、药品、工具及零件（如螺钉和阀门）等。

    （二）欧盟明年将实施24小时进口报备规定

    据报道，欧盟即将于2011年1月1日实施24小时进口报备规定，承运人必须在船舶从外国港口出发24小时前向欧洲海关当局报备该船舱单。该规则将由27个欧盟成员国海关实施。

    （三）美国颁布《海运货物扫描法》

    美国政府已正式颁布《海运货物扫描法》，规定从2012年7月1日起，所有抵美航线港口，都必须装配相应集装箱扫描设备或装置，并对运往美国集装箱进行百分之百扫描，否则将不允许从该港口出发的船舶靠泊美国港口。

    二、食品土畜类

    （一）俄罗斯延长谷物“禁出令”

    俄罗斯总理普京宣布，由于俄今年收获6000万吨谷物，原定今年底到期的谷物出口禁令将延长至明年7月1日。同为谷物出口大国的乌克兰本月也宣布，把截至今年年底的谷物出口上限定为270万吨，而且对粮食出口配额实行拍卖。

    （二）阿根廷重开中国奶制品进口

    据阿《纪事者报》11月5日报道，阿国家药品、食品和医疗技术管理局（ANMAT）近日解除了对来自中国的牛奶、奶粉和奶制品的进口限制。阿方认为中方对乳制品、含奶成分食品和含大豆蛋白食品的系统监控已能确保进入阿根廷市场的中国奶制品不含三聚氰胺，因此先前的进口限令已无必要。

    （三）欧洲进口中国蜂蜜要求增加新的抗生素检测项目

    据欧洲蜂蜜进口商反映，受英国一家检测公司推销其试剂盒宣传影响，从德国开始，越来越多的蜂蜜客户要求我蜂蜜出口商在合同中增加“氟甲砜霉素”检测项目。该抗生素在欧洲属养蜂过程中禁用药物，目前检测限为0.3ppb。据了解，目前，我国江苏和秦皇岛出入境检验检疫局检测中心已具备该抗生素检测设备和方法。

    （四）有机产品须获认证方可进入马来西亚市场

    据《南洋商报》消息，马来西亚农业局总监罗斯里卡立指出，从2011年1月1日起，任何有机产品必须获得马来西亚有机计划（SOM）认证，否则不得在市场上标识为“有机”产品出售。他说，除了有机蔬菜和水果外，加工及进口的有机产品也必须符合这项认证或国际认证。马卫生部已修改1985年食品条例，制定所有标识为“有机”或带有相同含义字眼的产品都必须符合MS1529：2001标准。罗斯里透露，农业部将成立一个委员会鉴定有机加工产品，届时将委任一家私人公司参与。

    （五）芬兰议会决定对糖果、冰淇淋和软饮料等甜品征税

    据芬兰国家广播电视公司11月17日报道芬议会日前通过决议，将对包括糖果、冰淇淋和软饮料等在内的甜品征税，届时芬大部分甜食价格将有所上升，每200克糖果的价格预计增加15欧分，1升冰淇淋价格增加45欧分。对此次征税，芬政府认为通过征税可减少芬居民甜食消费，有助于促进公共健康并减少治疗牙病等相关医疗费用。但芬食品和饮料工业联合会认为，此次征税目的只是为了增加政府税收。

    三、轻工工艺类

    （一）韩国发布儿童用品中有害物质新安全标准

    韩国发布关于儿童用品中有害物质的新安全标准，决定对铅、镉、邻苯二甲酸盐、磁体等物质进行限制，该标准拟于2011年11月生效，要求产品总铅含量小于300ppm，油漆和涂层中小于90ppm；镉含量小于75ppm；镍释放量0.5μg/cm2/week，邻苯二甲酸酯总量小于0.1%；磁铁尺寸应符合小零件测试筒要求。

    （二）南非木材出口关税欲提高600%

    据南非媒体报道，日前南非国家港口管理局表示，由于木材资源的稀缺，以及国际木材加工市场需求的影响，明年南非木材出口关税将提高600%。

    四、五矿化工类

    欧盟委员会提议禁止使用含磷洗涤剂。

    2010年11月4日，欧盟委员会提议禁止在洗涤剂中使用磷酸盐及含磷化合物，该提议意在减少水环境中磷元素含量并改善水质。在权衡经济与技术两方面因素后，该草案限制领域暂不涉及专业清洗行业以及洗碗机所用洗涤剂，并且各成员国可根据各自情况来具体制定限制使用产品名录。出于环保考虑，北美、欧盟均加大对含磷洗涤剂的使用限制，其他市场也将采取类似措施。

    五、机电类

    （一）欧盟将出台电池容量标签规定

    欧盟将出台电池容量标签规则，该规则草案一旦获得通过，可携式电池、汽车电池及蓄电池的准入门槛将大幅提高，对于电池及供电产品制造商来说影响深远。

    （二）美国修订锅炉新能源效益测试程序和电动马达新节能标准

    美国能源部按照《2007年能源独立及安全法》的规定，修订将于2010年11月19日生效的家用火炉及锅炉的最低能源效益测试程序，加入关于测量“待机”及“关机”模式能耗的条文。这些测试程序修订主要是以国际电工委员会标准62301：家用电器—候用能源的测量为基础，加入计算“待机”及“关机”模式全年能耗的方法，并且确立一些重要字眼的定义。另一方面，能源部已展开规则制订程序，修订现行针对若干类商用及工业用电动马达的节能标准。《2007年能源独立及安全法》中关于电动马达的最新标准将于2010年12月19日生效，能源部须于2012年12月19日前公布是否修订该标准。修订后的标准将适用于2015年12月19日后制造的产品。最后，能源部还建议修订某些消费品及工商设备的认证、守规及执法规例，该等产品受《1975年能源政策及节约法》监管。

    （三）俄罗斯低电压设备安全法规将于2010年12月31日起生效

    2009年12月27日，俄罗斯通过《关于低电压设备安全的技术法规》，该法于2010年12月31日起生效，此举意味着俄GOSTR认证将实施新的制度。该技术法规类似欧洲的低电压指令（LVD），管制产品为标称电压在50-1500 V DC及50-1000 V AC（最高到1000 Hz）的电气设备，包括家用电器、照明产品、消费类电子产品、计算机、办公设备、电动工具、电动机、电线电缆、电池、电源、低压成套设备、家用自动控制器、连接器等低电压设备。法规将管制产品分为4种危险等级，危险性由低至高。法规将合格评定程序分为符合性声明（Declaration of Conformity）和认证（Certification）两种，根据厂商所持有的产品测试报告及工厂质量体系证明文件的多少，选择适用的声明或认证方式。

    （四）美国对中、重型车制定燃油排放标准

    美政府近日公布了一项新燃油排放标准，该标准旨在大幅提高中、重型车辆的燃油使用效率，以解决车辆耗油量大、污染严重等问题。预计该项标准将在2014年开始实施，有效期到2018年。这项标准的出台是继今年4月美国对轿车等轻型车辆实施2012-2016年燃油减排标准后又一项举措。

    （五）输美电视机须加贴强制性能效标签

    2010年10月27日，美国联邦贸易委员会（FTC）通过了有关电视机Energy Guide标签的最终规则（Final Rule）。该规则规定，2011年5月10日以后生产的电视机必须显示Energy Guide标签，以便让消费者获得更多有关不同型号以及产品能耗方面的信息。FTC要求在新电视机上加贴披露两项主要内容的标签：第一，电视的估计年能源费用；第二，与其他相似屏幕尺寸的电视机的年能源成本的比较。最终规则要求，新标签应可以从电视机正面看到。制造商可以使用一个三角形标签或长方形（水平或垂直）标签。2011年7月11日起，修订的规则将要求销售电视机的网站应显示一个完整Energy Guide标签的图标。

    (六)哈萨克斯坦对机动车将实行欧Ⅲ标准

    据哈萨克斯坦共和国机动车有害物（污染物）排放量要求的技术规定，自2011年1月1日起，在哈境内将实行欧Ⅲ标准，禁止进口和生产不符合此要求的机动车和发动机。

    （七）美国对中国输美自动媒体库设备发起337调查

    2010年11月19日，应美国圣地亚哥奥弗兰存储有限公司（Overland Storage, Inc.）申请，美国国际贸易委员会（ITC）对美国、德国、墨西哥和我国生产、销售或对美出口自动媒体库设备（Automated Media Library Devices）的7家企业发起337调查。申请人指控上述公司侵犯了其在美注册有效的第6,328,766号和第6,353,581号专利，并要求ITC对侵权企业发布排除令和禁止令。我国广东珠海一家公司被列为被告。这是今年美国ITC对我发起的第17起337调查。

    （八）美国对中国输美液晶显示器及配件再次发起337调查

    2010年11月23日，应法国汤姆森许可公司及美国新泽西州普林斯顿汤姆森许可有限责任公司申请，美国际贸易委员会对中国大陆、台湾地区和美国8家对美出口、在美进口或在美国内销售液晶显示器及配件的企业发起337调查。申请人指控上述企业侵犯了其在美注册有效的第5,978,063号、第5,621,556号、第5,375,006号专利，并要求美国际贸易委员会对侵权产品发布排除令和禁止令。我国江苏一家企业被列为被告。这是今年美国ITC对我发起的第18起337调查。