山东省菏泽市农产品出口实现集约式发展

    健全质量监管服务体系 依托龙头强力带动

    我市农产品出口实现集约式发展

    近年来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，市商务部门以农产品出口基地建设为总抓手，强化农产品质量安全监管，加大政策引导和服务力度，大力开拓国际市场，农产品出口工作取得显著成效。截至目前，全市已建成农产品出口基地5个，总面积118万亩，可出口各类农产品60余万吨。2009年，全市实现农产品出口创汇2.4亿美元，同比增长27.9%。今年1－6月份，农产品出口（不含木制品及草柳编）再创新高，实现1.5亿美元，增长86％，高于全省61个百分点。全市农产品出口大县巨野县荣获首批“山东省出口农产品质量安全示范区”称号。

    建立健全五项体系 严格质量安全监管

    2008年以来，面对国际金融危机影响、国际贸易技术壁垒增多、国际市场对出口食品质量要求苛刻的严峻形势，市商务局（原外经贸局）结合有关部门狠抓了出口农产品质量安全。一是建立质量标准体系，加强出口农产品标准化生产基地建设。按照国际市场要求，指导全市农产品加工出口企业全面推行了ISO、GAP等国际标准化体系认证，并结合检验检疫、农业等部门研究制订了与农产品质量标准相配套的生产技术操作规程,形成了与国际标准接轨的出口农产品标准体系。二是建立控制管理体系,严格控制农业化学投入品使用。全面规范现有农业化学投入品销售网点,从严实行备案和准入制度，加强源头控制，并建立无公害农资投入品专营店。三是建立检验检测体系,严把农产品出口质量。以农产品龙头出口企业为依托，在各县区建立农产品检测中心试验室；部分重点乡镇建立检测站；重点超市和农产品生产经营单位建立速测点，层层进行全面质量检测，确保了出口农产品质量安全。四是建立农产品质量追溯体系，实现了农产品从土地到包装出口的全程有效监控。五是建立企业质量安全诚信体系，深入开展诚信企业建设。

    实施龙头带动战略 引领规模化基地发展

    市商务部门积极争取国家和省支持企业发展的有关政策，对出口龙头企业加大政策扶持力度，促其壮规模、上水平，增强辐射带动能力。同时，积极引导农产品龙头出口企业集群发展，加强出口基地建设，增强企业抵御国际风险的能力和发展后劲。截止目前，全市已培育出农产品龙头出口企业20家，其中巨野县佳农果蔬有限公司成为全国最大的农副产品出口龙头企业。目前以佳农果蔬、佳美食品等企业为龙头的20万亩大蒜、7万亩苹果、20万亩果蔬及其制品出口基地，以裕鲁西达、利德尔食品、立兴罐头、巨鑫源食品等企业为龙头的20万亩芦笋出口基地已具规模。并且，以此为中心，全市农产品出口基地不断扩大。

    优化出口商品结构 大力培育出口品牌

    市商务部门积极引导企业面向国际市场，加快品种更新换代步伐，不断改善品质，提高质量。同时，积极鼓励企业加大研发投入，注册境外商标，着力创立自主品牌，从传统的价格竞争转向以品牌为中心的非价格竞争，依靠品牌争夺市场，并将出口产业链扩展到研发、设计、营销、服务等环节，提高出口商品的附加值，如佳农果蔬的“good farmer”已成为国际知名品牌。目前，靠质量求生存，以创新谋发展，以品牌占市场已成为全市出口企业的共识。

    大力开拓国际市场 不断扩大出口规模

    在引导企业巩固传统市场的同时，积极向企业宣传新兴市场的农产品准入条件和质量安全标准，指导企业严格按照目标市场要求组织生产和加工，全力帮助企业开拓国际市场。一是组织企业参加国内外知名展会，为农产品出口寻找新途径，构筑新平台，拓展新渠道。二是指导企业创新营销策略开辟市场。大力支持企业开展网上促销、网上成交。截止目前，全市80%的农产品出口企业均开展了电子商务。

    着力提供优质服务 促进出口健康发展

    一是加强部门合作，强化部门服务。市商务局与海关、检验检疫、国税、外管等部门建立了联席会议制度，与菏泽检验检疫局签署了贸检合作备忘录， 2008年和2009年分别出台了12条和9条服务支持农产品出口企业发展的措施。同时，在便捷通关、出口退税、外汇核销等方面都及时采取了一些支持企业发展的优惠政策和灵活做法，有力支持了企业发展。即使在金融危机的严重冲击下，我市农产品出口仍然保持了良好的增长势头。二是深化与保险金融部门的合作，增强企业抗御风险能力。佳农果蔬、恒丰果蔬分别与中信保山东分公司签署了4000万美元、1000万美元的保险协议，我市农产品出口企业利用出口信用保险政策规避贸易风险的意识和能力不断增强。三是积极争取政策资金，切实加大对农产品出口的支持力度。四是强化政策指导，帮助企业规避市场风险。加强对国外重点市场和国家宏观调控政策的调查研究，市商务局每两个月举办一次有重点进出口企业参加的政策信息通报会，向企业及时通报国内外最新出台的农产品贸易政策及市场动态，提出合理化建议，并随时解决企业反映的困难和问题，同时在菏泽国际商务网开设信息发布平台。