谈谈几个食糖出口大国的甘蔗收购政策
全球食品展会网    2010/5/18 16:17:00
虽然糖市的牛市已经成为遥远的回忆,但是其影响还会存在一段时间,至少会通过给农民支付的甘蔗收购价提醒我们,糖价曾经到过怎样的高度。而且,经验告诉我们,高糖价不仅仅给大幅度的增加了当季农民的种植收入,还在很大程度上刺激了下一榨季的种植积极性——也就是说,决定下一榨季种植意向的关键因素之一是今年的甘蔗收购价。因此,让我们来看看几个食糖出口大国的甘蔗收购政策,以对明年的原料生产有所了解。

  一般情况下,原料蔗的成本都会占糖厂主要生产成本的60-70%。在巴西和澳大利亚,糖厂的正常利润容易得到维持,因为蔗价是按照食糖的实际销售收入进行结算的。而在泰国和印度,由于蔗价是由政府统一制定,灵活性比较差。全球范围内来看,最终的甘蔗结算价大约在2-3美分之间,不过2010年,由于糖价一度的暴涨,蔗价水涨船高。


  一、印度
  从印度政府所制定的糖业法规框架来看,蔗价只会逐年上涨。在过去20年里(不包括09/10榨季),联邦政府制定的保底价增幅最大的一年达19%。除了保底价之外,印度还有各地州的建议甘蔗收购价——这一价格通常比保底价要高,因为各地的成本等因素是有所不同的。09/10榨季,保底价的政策被新的联邦公正&利益甘蔗收购办法所代替。

  新办法中,09/10榨季的蔗价为1288卢比/吨(1.3美分/磅),比过去的保底价增加了58%。一些糖厂为了抢甘蔗,支付了两倍的价格,也就是2600卢比/吨,成本上又增加了1.3美分。这不但导致糖厂在2010年伊始的国内糖价暴跌中处境艰难,还迫使糖厂在10/11榨季中所付出的蔗款几乎无法从内销收入中得到补偿。印度政府眼下可能会重新启动的食糖进口关税,也许是唯一挽救糖厂走向破产的措施了。

  二、泰国
  泰国的甘蔗收购价政策与广西的最为相似,也采用了二次结算的办法。09/10在榨季中,首付价为950泰铢/吨,相当于1.3美分/磅,折合人民币约200元/吨,刚好是印度新甘蔗收购办法里的蔗价。和印度一样,在抢甘蔗现象比较严重的产区,糖厂还要在首付价的基础上多付一些——尤其是本榨季,据说泰国部分糖厂支付的蔗价已经到了1600泰铢/吨(约336元/吨,比首付价高出了0.8-0.9美分/磅),蔗贩子给的价格就更加不用说了。

  除此之外,当所有糖厂都完成了原糖的回融加工之后,糖厂还要把最终结算价和首付价之间的差价支付给农民,因此,就本榨季而言,泰国糖厂在原料蔗的成本上开支很大。幸好,虽然泰国国内糖价是政府制定的,但是泰糖主要是外销为主,今年周边市场对泰糖的需求量很旺盛,尽管国际糖价从2月份开始单边下跌,不过目前出口升水报价一路涨至了历史的最高水平,这有效地弥补了糖厂的损失。

  三、巴西
  巴西中南部地区甘蔗收购价的制定标准主要是参考食糖和酒精的内销、出口和工业市场州平均价。糖和酒精的销售额除以各自的销售量作为权重,在结合其相应的生产成本所占比重进行调整。通常情况下,糖厂会按累计平均蔗价的80%,减去所发生的砍运费用支付给农民。余款将根据最终均价在榨季末结算。

  咋看起来,这样的政策在熊市中对农民有利,在牛市中对糖厂有利,因为先支付的80%的蔗价反映的是前期的糖价和酒精价格。不过最终的20%要结合一系列市场的销售和生产成本要素,所以,如果要很大程度上改变最终结果,糖价和酒精的价格必须出现大幅度的变化并且是同一方向的。长期来看,如图所示,巴西中南部的蔗价基本保持在同一水平上。

  四、澳大利亚
  以往澳洲糖厂是通过一个互助体制进行销售,因此所有的糖厂和蔗农得到的就是单一的“互助销售价”。在这样的体制下,糖的所有权2/3属于农民,1/3属于糖厂。最终的销售收入先返回给糖厂,糖厂再根据甘蔗的含糖分和农民结算。不过,近年来这样的体制正在慢慢发生改变,糖厂和农民都可以单独的把当年甚至今后几年属于的糖在期货上作价。

  09/10榨季中,种植收入估计超过了35澳元/吨(约1.45美分/磅),然而,与其他国家甘蔗收购价暴涨的原因不同的是,这一蔗价参考的是食糖完全销售价格,其中包括了在期货市场上套期保值的利润或者亏损。

  我们通常说蔗糖联动,甘蔗价格是否会跟随糖价一路暴跌呢?未必。特别是在政府定价或者当地糖厂竞相争夺原料蔗的情况下。从上面的资料来看,泰国糖厂在二次结算体制下要承担比较大的风险,巴西的甘蔗收购政策因为使用滞后的价格,糖厂或蔗农总有一方处于不利,而印度当然是风险存在几率最高的,不过今年首次推出新政,是否能真正的公平或者带来利润,还有待观察。

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