用真情温暖果菜出口的“严冬”

    ——满洲里检验检疫局扶持促进果菜出口纪实

    □ 孙世艳   刘玉红

    2008年以来的一场国际经济危机，使满洲里口岸广大果菜出口企业遭遇了前所未有的寒流：国外订货减少、销售不畅、出口量下降、国内收购价格上涨、利润下滑……面对果菜出口企业的困境，以服务和推动满洲里口岸外向型经济发展的满洲里检验检疫局，立即付诸行动，进企业、解难题、保安全、促发展，想方设法出实招，真情携手果菜出口企业共度“严冬”。

    搭建平台献真情

    又是一个丰收的季节，为了拓宽水果销售渠道，化解出口企业水果出口风险，促进果农、出口商增收，满洲里检验检疫局积极为企业搭建平台，扩大水果出口。一是搭建市场对接平台，2009年9月满洲里检验检疫局携出口企业参加了陕西出口水果（边境）贸易暨检验检疫监管会议，满洲里的出口企业与陕西水果企业签订了3.1万吨，货值12500万元的贸易合同，既帮助满洲里的出口企业找到了合适的货源，也帮助陕西果业局开拓国际市场，增加了果农的收入。二是搭建信息平台，口岸检验检疫局及时将俄罗斯检验检疫信息要求反馈给产地检验检疫局，产地检验检疫局将出口注册果园的农药使用情况和病虫害发生情况提供给口岸检验检疫局。使得产地检验检疫局和口岸检验检疫局的监管有针对性，从源头保证出口水果的质量安全，规避出口风险。

    扶持企业表真情

    为促进满洲里果菜的出口，满洲里检验检疫局对满洲里地区的10家果菜出口企业给予了重点的扶持，使其做大做强。一是建立检验检疫法律法规及技术标准通报制度，使出口企业了解俄罗斯的检验检疫要求，避免遭遇俄罗斯的贸易壁垒。二是指导、协助企业制定和完善与出口果菜检验检疫业务相关的管理制度，为果菜加工企业指导、培训加工厂管理人员和质检员50多人次，使企业提高了产品质量自控水平。三是指导、协助在原料的收购及生产加工储存过程的监控，加强出口果菜的检验检疫项目和有害生物在生产过程中的控制，使出口果菜的贸易风险在生产期间得以解除。四是指导、协助企业搞好蔬菜基地管理和备案工作，做好对蔬菜基地的监管，使农残、药残等指标在生产期间得到有效控制并形成检测记录备案制度，出口时不再进行批批检测，促进出口货物的快速验放。五是建立企业自检自控能力机制。将有关果菜的检验检疫技术标准及操作规程向企业公开，并指导企业按有关检验检疫的技术标准及操作规程做好出口果菜的自检自控工作，把好产品质量关。六是积极扶持和培育对俄罗斯果菜出口龙头企业，推进产业化经营，实施品牌战略，扩大对俄罗斯出口高技术附加值的农产品，通过龙头企业的品牌效应加强农产品精深加工，提高出口竞争能力。七是指导出口果菜行业协会规范竞争秩序，遏制无序竞争。

    优质服务露真情

    在出口果菜的检验检疫工作中，检验检疫人员深入贯彻寓管理于服务中，带着感情去服务的工作理念，把服务企业，为广大果菜出口企业解决实际问题贯穿到具体工作中，主动为出口企业提供优质服务，不断提高服务水平，提高通关效率。第一，针对果菜属鲜活、易腐、易烂的商品，加工、储藏、运输时间短、季节性强等特点，满洲里检验检疫局为企业提供便捷的绿色通道，推行即时服务，优先检验检疫、报检签证零周期，检验检疫人员加班加点、驻厂检验，证书零积压，极大地方便了果菜出口企业，确保果菜的及时出口。第二，满洲里检验检疫局与产地检验检疫局合作共享检验结果，把口岸延伸到内地，构建口岸与产地快速放行的机制，加快货物通关速度。第三，加强监管与咨询服务工作，检验检疫人员深入到果菜加工企业进行指导，使企业及时了解俄罗斯检验检疫要求的变化，规避出口风险，减少企业损失；利用本系统的信息优势帮助企业发现俄罗斯市场的空白点，使我国更多的优质果菜早日走出国门抢占俄罗斯市场。

    严格把关动真情

    加强果菜的出口检验检疫，严把质量安全关，积极应对俄罗斯贸易壁垒。满洲里出口果菜的检验检疫，涉及到农残、药残、有害生物等多个检测项目。随着国际上的绿色贸易壁垒门槛越来越高，俄罗斯对这些检测项目要求的标准也越来越苛刻，为应对贸易壁垒，满洲里检验检疫局对俄罗斯有关的检验检疫标准进行全面收集整理，并根据品种特点有针对性地加强检验检疫人员培训，进一步明确执法依据、提高检出率、提升素质、增强能力，提高检验检疫工作水平。为杜绝工作中的失误，满洲里检验检疫局领导专门召开业务会议，深入研究俄罗斯对果菜质量的要求标准，严格执行检验检疫操作规程，发现不合格的水果和蔬菜，全部禁止出境。为保证果菜安全出口，对出口高风险季节、高风险品种实行车车监装，严把出口果菜质量安全关，确保满洲里果菜的顺利安全出口。

    全程监管见真情

    马铃薯和洋葱是满洲里口岸出口的主要蔬菜品种，也是俄罗斯人民喜欢的蔬菜，在满洲里口岸出口果菜中占有重要地位。多年来满洲里检验检疫局从种植到加工全过程进行监管，有力地促进了马铃薯和洋葱的出口，使得出口量逐年攀升，产品远销俄罗斯的多个地区。2009年上半年共出口马铃薯和洋葱24762吨，满洲里市东湖区是满洲里主要的蔬菜种植地，种植基地面积已达20700亩。为了从源头上保证出口蔬菜的质量，2009年5月满洲里检验检疫局与满洲里市东湖区管委会签署出口蔬菜质量安全合作协议：依托政府部门的技术优势，指导农户改进种植品种，加强田间科学管理，坚决防止其使用俄罗斯禁用的农药。积极应对经济危机，服务地方企业，促进地方经济发展。对出口蔬菜的加工企业，严格按照《出口生产企业卫生登记要求》进行核查，完善质量管理体系，建立质量监控点，对原料收购、筛选加工、成品管理、包装及运输过程等进行层层把关。为加强出口果菜的质量和品质，满洲里检验检疫局投入了大量的人力、物力和财力加大检验检疫监管力度，尤其是开展“质量和安全年”活动以来，满洲里检验检疫局认真贯彻国家质检总局的各项要求，对出口果菜的全程进行有效监管，有力地保证了满洲里出口果菜的质量安全，提升了满洲里出口果菜的声誉，赢得了俄罗斯的市场。

    满洲里检验检疫局一定会继续努力与企业一起共度“寒冬”，在“保安全”、“促增长”中充分发挥检验检疫机构的积极作用，通过检验检疫人员点点滴滴的努力、实实在在的行动，无处不在的真情，增强企业战胜危机的决心，为满洲里口岸对外贸易的平稳快速发展做出佳绩。