涪陵局出口食品专项整治成效突出

    汪在明 石 洁

    按照国家质检总局要求和重庆检验检疫局的部署，涪陵检验检疫局扎实、持续、深入开展出口食品专项整治与扩大出口工作。该局创新检验监管模式，全方位服务企业，促进地方农业经济的健康发展的贡献率不断提高。

    一组数据，彰显了出口食品安全成效。该局加大宣传和培训力度，利用网络、简报信息、座谈会、发放资料书籍等形式广泛宣传食品安全工作。全年编发简报信息56期，网络信息60条，召开区县外贸企业座谈会7次，各级媒体宣传80次，发放宣传资料300余份，培训出口食品生产企业生产检测人员近500人次。抽取全国残留监控计划动物样品8种、93份，检测数据322个；抽取植物样品15种、178份，检测数据2358个。2009年取消出口卫生注册企业3家，新增两家，帮扶1家企业卫生注册。实验室检测出口食品303批，安全卫生项目数据840个，监控不合格13批次，启动基地安全卫生项目监测。全年检验检疫出口食品943批、16103吨，货值2490.79万美元。与2008年相比分别增长了12.5%、2.1%和49.3%，未发生被国外通报、退货索赔和食品安全事件。

    一个方案，有序开展出口食品安全整顿。该局成立了以局长任组长、相关部门负责人为成员的出口食品安全工作领导小组，明确其职责，常态化工作。制定系统全面的工作方案，明确工作目标、工作程序、工作要求，编制相应的作业指导书并纳入综合行政管理体系予以运行、审核，不断持续改进。

    一个全过程控制，确保出口食品安全。全过程控制是确保出口食品安全的主要手段，着重对产品从原料至成品进行全过程控制。该局持续开展榨菜、输港澳蔬菜、输日莼菜等植物产品和输港澳的猪、牛肉等动物产品的基地备案工作，并以作业指导书为依据，进行有效监管；持续开展食品添加剂安全控制工作，对26家出口食品企业全部进行了彻查，全年共检验食品添加剂和非食用物质796批。该局在以备案为前提条件下，开展日常监管，努力提高发现安全隐患的能力，提出不符合项报告，限期按要求整改。加强生产企业的监管，制定了出口农产品企业检验监管手册，持续动态掌握企业生产检测质量等状况，并结合日常监管、定期监管，及时发现影响食品安全的隐患，提出整改意见、落实整改方案。加强产成品安全控制，对进口国家有特殊安全项目要求的，每批进行检测。开展了食品包装检测与管理，全年开展检测榨菜类产品包装26批，检测项目117个。

    一个全方位服务，扩大食品出口。食品安全具有复杂性、多元性、动态性和不可确定性。该局对企业从多方面进行全方位服务。一是增强企业信心，涪陵局领导分别带队深入企业开展调查研究，现场了解和解决企业需求。二是提供服务，重点提高与食品生产有关的人员的质量安全意识，加强能力培训，帮助5家企业建立健全食品安全管理体系，免费为企业培训检测生产人员150余人次；指导和帮助两家新食品企业获得出口备案。三是开展风险分析，形成分析报告，以便指导检验和监管。四是在实施视频监管、电子监管的同时加强诚信管理，强化食品安全第一责任人意识。

    一个长效机制，持续有效规范运行。该局在有效实施食品添加剂监管机制的基础上，基于“一个模式+十项制度”，提出并建立运行出口榨菜“四不同”检验监管模式，制定了作业指导书以规范执法行为。开展食品安全科学研究，该局提出并开展“出口榨菜过程安全控制措施研究与示范”重点科研项目，从榨菜产品分类，风险评估、种植安全控制、加工过程控制、检测方法和包装安全等10个方面系统全面地进行研究，以获得既符合传统特色产品要求，又符合国际安全卫生要求的安全保障技术。此外，还将检验检疫行政执法业务纳入ISO9001综合行政管理体系，定期开展内部审核，强化证单质量过程控制，开展证单质量检查，及时纠正不符合项，确保长效机制的持续有效运行。