1月14日，喀什地区代表团的代表们建议，加大对喀什地区农产品出口基地建设和对农产品加工出口企业建设的扶持力度，为促进喀什地区农产品及加工产品出口的健康发展提供有利条件，为南疆贫困地区农民的增产增收拓宽渠道。

    农产品及加工产品出口潜力大

    喀什地区是一个以农业为主导产业的地区，农产品产量丰富，品种齐全，具有良好的出口前景。2007年全地区农产品及加工产品出口额达3726.87万美元，较上年同期增长61.64%；2008年实现出口4416万美元，2009年1-11月实现出口3104.3万美元，同比增长1.5%。从近几年的发展情况来看，农产品及加工产品出口市场空间较大，优势和潜力明显。

    需要进一步加大政策扶持

    发展外向型经济是实现富民强区的必然选择。近年来，喀什地区一方面进一步加大了瓜果、蔬菜、畜产品等农产品出口基地的建设力度。另一方面，进一步加大了对特色农副产品精深加工项目的引进，鼓励和支持国内外大企业大集团参与我区农业产业化经营。

    但是，目前喀什地区出口的农产品及其加工产品基本属于初级产品，价值较低，而出口成本相对较高，影响了出口规模的进一步扩大。加上受农产品基地建设资金投入不足的制约和传统种植、养殖模式的影响，喀什地区农产品出口标准化基地建设十分滞后。

    对此喀什代表团提出，需要自治区在政策上给予进一步扶持和引导。

    【代表建议】

    安排农业专项资金和培训资金

    每年安排专项资金，鼓励支持农业和外贸干部走出国门，加强对周边国家国情的研究，认认真真、实实在在的去认识了解、分析周边国家，研究解决农产品出口存在的实际问题。同时，在农业方面安排专项培训资金，特别是在设施农业栽培、瓜类栽培和林果业栽培管理方面的顶尖专业人才及在对外经济贸易方面熟悉WTO及其国际贸易规则、懂俄语、英语等方面的人才。

    建设面向周边国家的农产品出口基地

    每年投入资金，帮助喀什地区具备农产品出口优势的县市，建设直接面向周边国家的农产品出口基地10万亩以上，积极开展出口农产品生产基地基础设施建设、质量控制体系建设、标准化生产示范、基地认证，创造便利通关条件。

    打造出口农产品品牌

    安排知名农产品品牌创建基金，为喀什地区培育出口农产品品牌，打造喀什农产品外销知名度，保障基地产品畅销，增加市场竞争力。

    在出口基地就近发展农产品加工业

    目前发达国家，农产品加工占农产品总量的90%以上，我国却只有25%左右，喀什地区所占比例更低。在出口基地就近发展农产品加工业，能延伸农产品的产业链，通过提升农产品加工的技术水平带动农产品出口和消费。建议自治区每年拿出500万元扶持农产品出口基地精深加工和保鲜，做到以工促农，积极开展出口农产品加工升值。

    安排专家和技术人员进行帮扶

    建议自治区安排专家和技术人员，从国内外优势新品种、先进生产、加工工艺、质量控制标准等关键环节对喀什地区多关注、多帮助，加大农产品品种、生产技术和质量标准的无偿转让和帮扶。

    给予农产品加工优惠政策

    建议自治区对喀什地区企业出口农产品及深加工农产品所含的增值税，采用财政转移支付方式返还13%至17%。同时，为鼓励支持喀什地区农产品出口企业发展，按照企业出口额达到100万美元，自治区从农产品发展专项经费中拿出20万元人民币给予配套奖励扶持，最高配套奖励扶持人民币限额为500万元的办法，以促进喀什地区出口农产品企业健康发展。