东南亚塑料树脂生产商目前正绷紧神经，迎接2010年1月1日起该地区零关税政策的实施。但多数生产商希望该政策能推迟至2015年实施。包括新加坡、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国和文莱在内的东盟6个成员国已经同意从2010年起按照自由贸易协定的要求，取消包括聚烯烃在内的一系列产品的进口关税。

    这一地区的行业协会称，当前人们普遍担忧该政策的实施将使成员国部分生产商的市场份额受到影响。这种担忧使东盟地区的塑料生产商对取消这种贸易壁垒的做法保持高度谨慎。

    既有内忧

    东盟地区聚烯烃生产商最为担心的是来自该地区最大的两个塑料树脂生产国新加坡和泰国的竞争，这两个国家大量新增聚烯烃产能将在今年和明年陆续投产。马来西亚的一位聚烯烃生产商称，他们最关注的是来自邻国新加坡竞争的加剧。

    新加坡当前有三家塑料树脂生产商向马来西亚出口聚烯烃产品，分别是埃克森美孚、聚烯烃公司和雪佛龙菲利普斯公司。一旦埃克森美孚新建装置于2011年投产后，新加坡将拥有超过200万吨/年的PE和超过100万吨/年的PP产能。

    另一方面，泰国PTT化学公司和暹罗水泥集团新建聚烯烃装置将于2010年底前投产，届时泰国的PE产能将大增至360万吨/年，PP产能将增至195万吨/年。印尼的一位聚烯烃生产商称，当前问题的关键在于泰国聚烯烃生产商将把新增聚烯烃产能全部销往东南亚市场，还是战略性地开拓全球其他市场。

    又怕外患

    泰国聚烯烃生产商担忧的则是中东地区大量新增聚烯烃产能已开始向亚洲市场出口产品，这将会影响到他们在当地市场的份额。

    泰国石油学会（PTIT）表示，泰国对来自中东地区的聚烯烃产品只征收5%的进口关税，较低的原料成本使中东地区塑料生产商的竞争优势胜过泰国生产商。

    苏黎士的Maack商务服务公司执行总裁康罗德·思葛都（KonradScheidl）表示，至2015年，中东地区的PE和PP产能将增长一倍多，分别达到2260万吨/年和990万吨/年。中东地区PE产能在全球所占的比例将从2008年的13%升至2015年的19%，从而成为全球最大的PE生产地区；同时PP产能所占的比重也将从2008年的9%升至2015年的13%，成为仅次于亚太（不包括中国）、中国和西欧的全球第四大PP生产区。中东地区未来几年大量新增产能的投产将导致2015年该地区的PE产能过剩1850万吨/年，PP产能过剩650万吨/年，这将大大增强中东地区成为全球领先的石化产品出口地区的地位。

    前途未卜

    菲律宾塑料工业协会（PPIA）主席AlfonsoSiy表示，在菲律宾，只要当地的任何一家树脂生产商向法院申请“临时性的禁令“，那么当前10%的进口关税就可能被重新恢复征收。

    印尼烯烃和塑料工业协会秘书长BudiSusantoSadiman称，如果零关税政策实施后导致当地聚合物生产商竞争能力下降，印尼可能也将恢复对进口东盟国家的聚烯烃征收5%的关税。印尼政府将在明年第一季度对实施后的情况进行调查。

    马来西亚塑料厂商公会（MPMA）主席LimKokBoon表示，该国国际贸易和工业部已经确认，马来西亚已经承诺将根据东盟贸易协定，从2010年1月1日起取消5%的进口关税，包括塑料成品和树脂。他指出，如果塑料成品实现无关税贸易，而对树脂征收进口关税的话，马来西亚的塑料加工商将处于不利的位置。

    PTIT表示，如果印尼恢复对东盟聚烯烃征收5%的进口关税，泰国的树脂生产商似乎不太可能去游说采取报复性的措施，因为他们最大的担忧是来自中东地区的竞争。

    新加坡化学工业委员会（SCIC）的一位新闻发言人称，如果印尼或任何一个东盟成员国决定推迟零关税政策的实施，新加坡的树脂生产商将会寻求政府进行进一步的协商，以获得一个有利的结果。这位新闻发言人表示：“当前的关键是东南亚地区生产商的竞争能力，尤其是在该地区建立平等的竞争环境。我们感觉零关税政策的实施将利好新加坡的生产商，但更为重要的一点是，该政策有利于提升我们的竞争能力，从而对东盟塑料工业的发展起到推动作用。”