2010年，一个拥有17亿消费者、2万亿美元GDP和1.23万亿美元贸易量的自由贸易区——中国—东盟自由贸易区将初步建成。从2000年11月自贸区构想提出，历经10年，自贸区终于在期待中来临。而随着这一里程碑式时刻的启幕，与东盟有着不可替代地缘优势的云南，也将首当其冲地步入时代洪流—— 云南直面“零关税”

    按照《中国—东盟全面经济合作框架协议》，2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区将如期建成，这个拥有世界上消费者最多和覆盖面积最大的经济一体化大市场，究竟会给云南这个中国向东南亚、南亚开放的“桥头堡”带来什么样的影响和机遇？外经贸企业和商家该如何抓住商机？云南对东盟贸易将如何实施新一轮的转型和提升？

    温家宝总理今年在云南视察时曾强调：要创新开放战略，把云南建成中国向东南亚、南亚开放的重要桥头堡，要以桥头堡的国际视野和战略思维来选择和发展新兴战略性产业，真正做到富民兴边，真正具备面向东盟、南亚的桥头堡功能。

    “桥头堡”短短3个字包含了太多的寓意！

    一直以来，云南都在探索：如何把地缘优势转化为经济优势？而当中国—东盟自贸区的概念横亘在眼前时，才对这个不临海的边疆内陆省份有了新的释义。

    改善结构解困出口“降温”

    根据中国—东盟自贸区的降税安排，中国和东盟经济较发达的6国（文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国，以下简称东盟“老六国”）将于2010年实现绝大部分产品双边关税降为零，同时，中国与柬埔寨、老挝、缅甸和越南4国（以下简称东盟“新四国”）也将于2010年实现早期收获产品双边关税降为零，至2015年与中国实现自由贸易。

    在我国涉及零关税的7000种商品中，云南涉及200多种。其中进口方面，税则1至8章的大部分商品2009年的关税税率已降为零，只有家禽类、冻鸡产品、柑橘类水果等少数商品税率为5%，这部分商品2010年税率也将降为零。而在出口方面，由于中国—东盟的税率是一项双边实施的优惠税率，因此，如我省企业出口税则1至8章的产品（主要为农、渔业产品）至东盟国家，东盟国家均会给予零关税的优惠待遇。

    据昆明海关统计显示，工业制成品是我国出口东盟的主要商品，近年来出口量逐年增长。经云南口岸出口至东盟国家（东盟国家为最终消费国）的机电产品，2007年统计值为2.02亿美元，2008年为3.36亿美元，同比增长66.34%，而2009年在整体外贸出口形势下滑20%以上的大环境下，仅前三季度经云南口岸出口至东盟国家的机械产品总值达到2.92亿元，预计全年的机电产品出口总值将会大幅超过2008年。从国别看，经云南口岸出口的机电产品的前三位消费国分别为缅甸、老挝、越南，上述3国均与我省毗邻。

    除机电产品外，我省的电力也成为“走东盟”的一大亮点。今年初云南电网公司与老挝国家电力公司正式签署《云南电网公司与老挝国家电力公司关于老挝北部115千伏送电项目EPC(工程总承包)合同》，这是云南电网公司继通过110千伏和220千伏线路向越南北部送电后，与大湄公河次区域国家的又一次电力贸易合作。

    省商务厅预测，今后10至20年，大湄公河次区域在电力贸易、电源开发、电网建设等3个方面将聚集世界范围内数百亿乃至上千亿美元的资金。在此期间，云南周边300公里范围内将有6000万至8000万千瓦水电站装机容量相继开工建设或投产。如此大规模的电源建设，必然需要相应的电网建设与之配套，并寻求相应的市场调配枢纽平台。

    而据省商务厅副厅长李极明介绍，改革开放以来，云南对外开放的战略重点始终离不开东盟市场。20世纪90年代以来，云南与东盟各国经贸关系不断加强，双边贸易持续健康发展。近3年来，云南与东盟国家的进出口额分别为21.7、29.8、27.6亿美元，约占全省进出口额的30%左右，东盟国家和南亚地区已成为我省重要的经贸合作伙伴。

    “毫无疑问，自贸区的建成不仅会刺激贸易量的增长，同时也可以改善贸易结构、促进我省与区域内贸易的发展，为我省目前急剧降温的出口解困。”李极明说。