国产油菜籽生存空间受到明显冲击

    据海关统计，今年前3季度我国累计进口油菜籽245.2万吨，比去年同期（下同）增长2.4倍，价值10.2亿美元，增长1.2倍，进口均价为每吨418美元，下跌35.8％。其进口主要特点有：

    一、9月份进口量仍保持在高位。虽然与前期持续高位相比，今年8、9月进口量有所回落，但进口量分别为21万吨和25.3万吨，同比分别增长1.9倍和1.2倍，仍处在相对高位。与此同时，今年4月份起我国油菜籽月度进口均价触底反弹，并在6月份达到每吨448.2美元的年内高点，之后始终保持每吨440美元上下运行（下图）。

    二、近9成为一般贸易进口，加工贸易进口激增。前3季度我国以一般贸易进口油菜籽216.5万吨，增长2.1倍，占同期我国油菜籽进口总量的88.3%；同期，以加工贸易方式进口27.4万吨，增长26.4倍。

    三、外商投资企业所占比重大幅提升。前3季度我国外商投资企业进口油菜籽148.8万吨，增长5.6倍，占同期我国油菜籽进口总量的60.7％，所占比重较去年同期提高了29.5个百分点；同期，国有企业进口55.4万吨，增长48.6%；民营企业进口41万吨，增长2.4倍。

    四、绝大部分自加拿大进口。前3季度我国自加拿大进口油菜籽239万吨，增长2.3倍，占同期我国油菜籽进口总量的97.5%。

    五、江苏、山东、北京位列进口前3位，部分油菜籽主产省份迈入进口行列。今年前3季度江苏、山东和北京分别进口油菜籽71.2万吨、41.4万吨和22.4万吨，分别增长5.8倍、8.5倍和1.4倍，合计占同期我国油菜籽进口总量的55.1%。同期，我国油菜籽产量前3大省份的湖北、安徽和四川 分别进口12.7万吨、9.9万吨和1.6万吨，而去年同期均无进口记录。

    今年前3季度我国油菜籽进口快速增长的原因有：

    一、全球油菜籽丰产。2008/2009年度全球油菜籽丰收，总产量达到5683万吨，同比增加840万吨，创历史最高产量。其中我国油菜籽最大进口来源国加拿大产量达1260万吨，增长32% 。各主产国纷纷通过大量出口来化解菜籽产量增加所带来的供给过剩压力。

    二、进口油菜籽性价比突出。进口油菜籽的含油量达42%左右，高于国内38%左右的含油量。据此测算，只要进口油菜籽价格高出国产油菜籽不超过每吨500元 ，则油脂加工企业更愿意购买进口油菜籽。而今年以来，我国油菜籽月度进口价格最高也只有每吨448.3美元（完税成本折合人民币约每吨3770元），与国内每吨3700元的最低保护价相当，使得进口油菜籽的性价比依然突出。

    三、外商投资企业和部分民营企业不在收储主体之列。今年6月1日的新的收储政策将一部分规模较大、有一定资质的中央直属粮油企业和地方国有或民营油脂加工企业纳入收储主体，并给予企业每市斤0.10元的一次性费用补贴。而外商投资企业和部分民营企业不在收储主体之列，无法享受到国家补贴，这些企业更倾向于进口油菜籽。

    今年6月1日-9月30日的第一轮收储刚刚结束，我国10月1日开始第二轮的收储，本次将收储菜籽油33.33万吨（折油菜籽100万吨）。和前次不同的是本次收储是由国储直接来收，再委托加工企业加工成菜籽油转为国家临时存储油，同时兼顾了农户和油厂的利益，有利于我国油菜籽产业链的健康稳定。尽管国储为国产菜籽提供了利益保障，但是进口油菜籽的冲击力仍然不可忽视。以江苏地区为例，当前江苏地区进口油菜籽成本价为每吨3800元，压榨利润为每吨180元，而压榨国产菜籽每吨需亏损170元左右 。规避加工国产油菜籽的高成本风险，转向使用进口油菜籽成为众多油菜籽加工企业的无奈选择，将导致进口油菜籽逐步挤占国产油菜籽的销售空间，从而削弱国产国家收储的政策效果，不利于调动农民的生产积极性。