近年来，随着国内经济发展导致金属资源需求量日趋旺盛，对废钢、废铜和废铝等废金属的需求也不断增加，进口规模不断扩大。据海关统计，今年1月份我国进口废金属（包括废铜、废钢和废铝）86.6万吨，比去年同期（下同）增长1.1%；价值8.9亿美元，增长13.8%。其进口主要特点有：

    一、废铜进口量居首，废钢进口下降明显。1月份，我国进口废铜42.1万吨，增长7.4%，占同期我国废金属进口总量的48.6%；进口废钢26.2万吨，下降11.4%；进口废铝18.1万吨，增长9.6%。

    二、9成以上为一般贸易进口。1月份，我国以一般贸易方式进口废金属80.5万吨，下降1.8%，占同期废金属进口总量的93%；加工贸易进口5.1万吨，大幅增长56.4%。

    三、主要来自欧盟、日本和美国，自东盟进口大幅下降。1月份，我国自欧盟和美国分别进口废金属25.9万吨和13.4万吨，分别增长12.3%、50.5%；自日本进口15.2万吨，下降5.4%。自上述3个市场合计占同期我国废金属进口总量的62.9%。此外，自东盟进口3183吨，大幅下降98.4%。

    四、私营企业进口占主导地位。1月份，我国私营企业进口废金属37.5万吨，下降6.2%，占同期我国废金属进口总量的43.3%。此外，外商投资企业进口26.5万吨，增长6.8%；国有企业进口18.2万吨，增长8.3%。

    当前我国废金属仍然保持较大规模进口的主要原因有：

    一、国内经济发展导致资源相对不足。近年来国内经济快速发展，我国日益成为世界瞩目的制造业中心，特别是汽车制造业等行业的发展，对钢、铜、铝等金属需求大量增加，而国内金属资源相对不足，废金属作为有效替代品的作用日益突出。

    二、国家宏观调控作用明显。2007年，国家将废铜的进口关税由1.5%下调至零，同时对国内电解铝等高污染和高耗能行业发展采取了一定的限制措施，这在一定程度上为废金属进口增长创造了良好的条件。

    目前国内已经形成较为完整的进口废金属加工产业链，在保障资源供应、解决劳动就业、促进经济发展等方面起到了积极的作用。但是仍然存在以下几个方面问题：一是废金属回收利用产业技术落后，污染严重，资源回收率低。二是废金属回收加工企业规模小而分散，安全事故时有发生。三是进口废金属品种繁杂，海关查验、归类、审价难度大，以进口废金属名义走私进口旧电器以及以旧充废、价格瞒骗、偷逃税款等不法行为仍然存在。

    为此建议：一是继续加大监管力度，特别是对高风险企业的管理力度，进一步规范废金属进口的秩序；二是加快我国国内再生有色金属体系建设，从回收、生产、利用等各个环节着手，引导和扶持再生金属回收利用产业的健康发展。