为加强2009年秋季全国糖酒商品交易会（以下简称糖酒会）户外广告管理工作，维护糖酒会期间户外广告市场经营秩序，满足参会客商的广告需求，根据《广告法》、《郑州市户外广告设置管理条例》和中国糖业酒类集团公司的要求，结合我市实际，制定本办法：

    一、凡在本市市区内从事糖酒会户外广告业务及相关工作的单位和个人，均须遵守本办法。

    二、本办法所称“糖酒会户外广告”是指利用我市公共区域或自有场地空间、街道、桥梁（含过街天桥）、广场、街心花园、绿化广场、沿街绿化带、建筑物、停车场、围墙、灯杆、护栏、交通隔离栏、街道护栏、固定灯箱、公交候车厅、公用电话厅、报刊厅、交通工具、流动广告、气球、电车吊臂等载体，发布与糖酒会相关的广告。

    本办法中“糖酒会期间相关广告”是指：在糖酒会开幕前15天至大会结束，在主要广场和街道沿线上设置、悬挂、发布与糖酒会食品、酒类、饮料等相关的广告。

    三、糖酒会户外广告由市政府授权2009年秋季全国糖酒商品交易会筹备工作委员会办公室（以下简称“筹委会办公室”）负责组织实施。户外广告实行统一规划、统一制作、统一管理、统一收费标准、统一发布。筹委会办公室广告部全权负责监督、协调、规划、审批、制作、发布和拆除。市级有关部门要密切配合、大力支持。任何单位和个人在糖酒会期间，未经许可，不得以任何形式发布与糖酒会相关的广告。

    四、在糖酒会期间，相关媒体单位新增涉及糖酒会有关内容的广告，以及正在使用的户外广告媒体更改为涉及糖酒会有关内容的广告，均须报筹委会办公室广告部审批。

    五、2009年秋季糖酒会户外广告发布区域范围规划为“三点三线” 。三点即二七广场、紫荆山广场、国际会展中心；三线即人民路，金水东路，CBD商务内环。

    以上范围包括路段内所涉及的所有过街天桥、立交桥、铁路桥隧道里外墙面和桥体、桥柱、灯杆、电车杆、广场、绿地、指示牌、道路交通护栏等市政设施和公共设施。

    上述范围内所涉及的公共区域及有关部门自有场地、空间、车体的广告载体，由筹委会办公室广告部统一负责户外广告发布和管理。未经审批，任何单位和个人不得将上述范围内的广告载体进行出租、转让，不得承办上述空间、场地有关糖酒会内容的广告业务。

    上述范围以外的区域、街道和广场，未经批准不得设置、发布任何与糖酒会有关的户外广告。

    六、户外广告设置形式和载体：

    1、户外造型

    载体：广场、沿街空地、绿化带

    2、彩旗

    载体：公交车吊臂

    3、座地广告牌

    载体：交通护栏、绿化带边缘、立交桥、天桥护栏

    4、灯杆幕旗

    载体：沿路灯杆

    5、灯杆底座造型

    载体：沿路灯杆

    6、灯箱

    载体：沿路灯杆

    7、各类气球、充气柱、拱门、模型

    载体：广场、空地、绿化带、草坪

    8、车体广告

    载体：公交车、出租车、企业巡游车、自行车、电动车

    9、大型广告牌

    载体：场馆外架设的围档

    10、移动广告

    载体：巡游队列、人体服装、包装、伞类等

    11、彩色喷绘广告

    载体：建筑物、墙体、现有广告牌

    12、满天星

    载体：树木、街心隔离带

    13、跨街门楼广告。

    14、在建成区范围内既有的广告位（牌）

    七、本市辖区内各宾馆、酒（饭）店、招待所、商场、车站、会堂等接待服务单位的所有户外墙体和户外空间不得擅自提供给广告商或参展商设置或张贴广告、宣传品。广告商和参展商如有需求，须提出申请并报筹委会办公室广告部审批。

    八、凡从事糖酒会户外广告业务的经营者，须持有效证件及相关资料，向筹委会办公室广告部提出申请。经审定同意后，广告部与之签订广告经营合同，办理相关发布手续，方可开展相关户外广告经营业务。无证照或证照不全者不得开展户外广告经营业务。外埠广告经营企业需到郑州市工商行政管理部门办理相关手续。利用车体、气球等进行广告宣传的经营者还需到空中管制部门、气象部门和公安机关办理相关手续。

    九、糖酒会广告经营者必须严格按照批准的位置、数量、形式、规格、时间、设置、制作和发布户外广告，并做到安全、规范、美观。同时必须在所发布的户外广告指定位置贴附准设证标志。凡未按审批要求设置的户外广告，由执法人员予以拆除，造成经济损失的，由广告经营者负责。

    十、糖酒会户外广告经营者在设置过程中，要切实保护好户外广告载体的完好，在广告设置上要符合交通、消防安全要求，在保护市政、文物、园林等设施的基础上组织实施，并在筹委会办公室广告部规定时间内设置拆除。损坏公共设施要及时恢复并按相关规定承担责任。

    十一、为保证糖酒会期间户外广告按规定时间设置和拆除，并保证有关载体设施安全完好，广告经营和制作单位应向广告部交纳一定数量的履约保证金，凡按筹委会办公室规定要求设置、拆除并做到有关载体设施完好无损的，大会结束后五个工作日内退还其保证金。

    十二、糖酒会期间要依法经营户外广告，任何单位和个人不准擅自抬价、压价，进行不正当竞争。各类广告采取先收款、后制作再发布的办法运作。

    十三、广告经营者和制作者发布的广告，必须符合国家有关规定，不得发布虚假和不健康的广告。在广告设置中，因违反规定而引发的安全事故或遇有自然灾害等不可抗力的因素，造成的损失由广告经营者自行承担。

    十四、各广告经营者必须认真执行以上各项规定，糖酒会期间由工商、市政执法、公安、气象、园林、物价、规划等执法部门对户外广告进行监督、检查，凡违反本规定的单位和个人，由相关执法部门依据有关法律法规予以处罚。