强基固本 把关帮扶

    ——肇庆检验检疫局开展食品安全专项整顿综述

    黎 志 成 诚

    自今年3月份以来，肇庆检验检疫局按照国家质检总局、广东检验检疫局的部署，把“进出口食品安全专项整顿工作”作为“质量和安全年”活动各项工作重中之重，举全局之力，在辖区内打响进出口食品安全专项整顿攻坚战。做到强基固本保安全，把关帮扶促发展，为检验检疫事业和地方经济发展注入新的活力。

    把好安全第一关

    在开展“进出口食品安全专项整顿”工作中，肇庆局始终把源头监管作为一个重点来抓。3月份以来，该局把专项整顿与食品添加剂专项整治相结合，打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。据初步调查，肇庆局辖区内出口食品生产企业目前所用到的食品添加剂共有97种，已全部录入国家质检总局添加剂申报系统和广东检验检疫局添加剂备案系统，使用种类、用量、范围均符合国家食品添加剂使用卫生标准（GB 2760-2007）和进口国（地区）相关标准要求。实施食品添加剂使用申报制度和动态备案管理制度，企业已经能够主动申请添加剂备案，自觉申报添加剂更改，通过“检企联动”的方式，达到信息互通，共同努力，进一步规范了食品添加剂的生产和使用。

    专项整顿与敏感农产品监管相结合，针对辖区具体情况重点加强了供港鲜奶、供港澳蔬菜、供港澳冰鲜鸡、水产品等鲜活敏感产品的日常监管和抽样检测，加强源头管理，完善动态档案。结合供港澳蔬菜农药残留摸底调查、出口动物、植物源性食品中有毒有害物质监控、出口食品添加物质监控等专项工作，做好了日常监管和抽样监控工作，先后共抽取水（鱼塘水、灌溉水）样品170个、土壤样品14个、供港鲜奶样品72个、供港澳蔬菜样品18个等进行农药残留和重金属检测监控，从源头上确保了出口食品的安全卫生。

    打造联动新模式

    在专项整顿中，该局逐渐探索出一套符合肇庆实际、行之有效的检企联动、双方共赢的监管模式。首先注重企业法律意识、责任意识的培养，把专项整顿工作与贯彻实施《食品安全法》相结合，提高企业自觉依法生产、合法进出口的意识。通过对《食品安全法》的宣传，营造出浓厚的“学法、懂法、依法、用法”社会氛围。本着出口食品生产企业是产品质量安全第一责任人和检验检疫部门严格监管的原则，与相关企业签订了“关于共同确保出口食品安全卫生责任书”，切实落实监管部门和企业在出口食品安全卫生方面的责任。运用“进出口企业信用管理系统”等电子管理平台，推动进出口企业信用体系建设，促进检验检疫监管模式改革。根据日常采集的企业生产、进出口查验等信息，定期对企业进行信用等级评定，实行分类管理。促使企业自觉提高“安全生产，合法出口”的意识。

    踏平壁垒成坦途

    面对国际金融危机的冲击，该局以“孺子牛”的精神，为企业排忧解难，共克时艰，把专项整顿与服务企业应对金融危机相结合，为地方外贸经济服务。本着“寓管理于服务之中，在服务中体现管理”的工作理念，在对进出口食品实施严密监管的同时，加强国外标准的收集、研究和推广应用工作，同企业共同研究应对国外技术性贸易措施的方法，保护我国进出口企业的合法权益。帮助企业提高管理水平，辅导辖区内企业建立起完善的原辅料供货商等级评定制度和索票索证制度，督促企业进一步完善食品添加剂、加工原辅料、农业投入品的追溯档案和进口国法律标准档案，确保其出口产品安全、卫生，从而促进地方外贸经济健康发展。

    为解决检测能力和技术保障问题，肇庆局抓好科技工作，投入资金400万元，购置气相质谱仪、液相质谱仪，开展农药残留等检测项目，缩短检验周期，指导企业完善实验室，提高自检自控能力，还定期为企业培训检验人员。同时，在对企业产品进行风险分析和评估的基础上，引入动态分级管理手段，进一步减轻企业负担，帮助企业抵御风险，渡过难关。