攻破技术壁垒亟待合力出击

    在全球经济危机的不断蔓延和深化的背景下，国外贸易保护主义进一步抬头，一些国家纷纷采取各种技术性贸易措施保护本国利益，给我国外贸出口带来了严重的影响，出口企业应采取措施积极应对。

    壁垒高筑

    据国家质检总局今年4至5月在全国范围内开展的2008年国外技术性贸易措施对中国出口企业影响的调查结果显示，国外技术性贸易措施对我国出口企业影响进一步加剧：2008年我国有36.1％的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响（2007年为34.6％，2006年为31.4％，2005年为25.1％），全年出口贸易直接损失505.42亿美元（2007年为494.59亿美元，2006年为359.2亿美元，2005年为288.13亿美元）。对我国企业出口影响较大的国家和地区排在前5位的是欧盟、美国、日本、俄罗斯和拉美国家。影响我国农产品、食品出口的技术性贸易措施类型主要是食品中农兽药残留要求、食品添加剂要求、重金属等有害物质限量要求、细菌等卫生指标要求以及加工厂、仓库注册要求等。

    影响加剧

    目前，技术性贸易措施被认为是继汇率之后企业在出口中遇到的主要障碍，受到广大外贸企业的高度关注。自去年以来，广东省湛江地区出口的农海产品等也受到国外技术性贸易措施不同程度的影响，如日本实施的食品中农业化学品残留“肯定列表制度”、美国对养殖水产品实施的“自动扣检”措施等。在湛江水产品出口中就新增加了孔雀石绿、苏丹红、氟喹诺酮类、磺胺类等几十个检测项目；美国“自动扣检”措施的实施给湛江出口水产业带来了严重影响，湛江虾产品运往美国一被扣检就长达一到三个月，企业不但要支付每柜每种样品5000美元的检验费，加上仓储费、打冷费等，每柜虾产品的成本起码要增加1万美元以上。

    变局应对

    越来越高的出口门槛使得我国外贸出口面临着日益严峻的挑战。对此，我国外贸出口企业应主动采取有效措施，积极应对国外各种技术性贸易措施：一是充分了解ＷＴＯ规则和贸易救济调查的相关知识。二是遭遇贸易摩擦案件时要积极应诉，特别是在应诉时要注意团结作战一致对外。三是要建立健全企业内部完善的质量管理体系，在出口产品的研发、生产、营销等方面要规范管理。四是加强行业自律，维护良好的外贸经营秩序，遵守商业道德和市场规则，主动抵制低价竞销等扰乱出口经营秩序的行为。五是逐步增强适应国际市场的能力，及时了解国外市场环境的变化，发展高新技术和采用先进适用技术改造传统产业，努力提高出口产品质量和附加值，调整产品结构，提升竞争力。六是实施产品多元化和市场多元化战略，尽快改变出口过分依靠美、日、欧盟市场的格局，积极开拓非洲、中东、中亚、东欧等新兴出口市场，尽可能减少和分散贸易风险。

    与此同时，政府有关部门应建立完善的技术性贸易壁垒预警及快速反应机制，积极主动加强对国际市场技术准入条件和出口商品技术竞争力的监测，多渠道收集国外各种技术性贸易措施信息，为企业做好信息咨询、培训等工作；积极帮助企业跨越国外技术壁垒，提供技术服务；加强标准体系和认证认可体系建设；加强多双边磋商，充分利用WTO TBT/SPS委员会以及各相关平台进行交涉，积极维护和争取我国利益，根据ＷＴＯ原则可以对技术性贸易措施的不合理内容提出异议，为企业出口争取主动便利条件；与中介组织、企业等在信息收集与共享、联合应诉、法律抗辩、公平贸易培训、课题研究等方面开展深入合作，建立长效联系机制。

    最后，还应充分发挥各行业组织的桥梁和纽带作用。出口企业应积极参加国内外相关的行业协会，积极发挥行业协会在应对技术壁垒中的调研、指导、协调、咨询、服务等桥梁和纽带作用，积极为企业生产、经营和出口提供决策依据。