去年农产品出口增幅明显回落 政策提振作用有限

　　2008年我国农产品出口增幅明显回落

　　短期内出口刺激政策提振作用有限

　　据海关统计，2008年我国农产品出口规模突破400亿美元，累计出口401.9亿美元，比上年（下同）增长9.8％，比上年回落8.2个百分点。其中12月份出口37.6亿美元，同比下降7.2％。

　　2008年我国农产品出口的主要特点是：

　　一、单月出口规模稳定，年末两个月出口下降明显。2008年我国农产品单月出口值除2月份受春节假期影响外，其余各月的出口均稳定在在30亿—35亿美元之间，同比增速也保持在2位数以上。到11月份、12月份，尽管单月出口规模分别为34.7亿美元和37.6亿美元，但同比增速则分别逆转为下降6.9％和7.2％.（下图）。

2008年我国农产品单月出口值及增速变化图

 

　　二、一般贸易出口占近8成，加工贸易增长趋缓。2008年，我国以一般贸易方式出口农产品310.6亿美元，增长11％，占当年我国农产品出口总值的77.3％；同期，以加工贸易方式出口77亿美元，仅增长1.9％，较上年回落11.6个百分点。

　　三、外商投资企业出口逾4成，私营企业出口快速增长，国有企业出口下降。2008年，我国外商投资企业出口农产品171亿美元，增长10％，占当年我国农产品出口总值的42.5％；私营企业出口144.9亿美元，快速增长24.6％，占36.1％；此外，国有企业出口70.7亿美元，下降11.1％。

　　四、日本仍为第一大出口市场，对欧、美及东盟出口增长。2008年，我国对日本出口农产品76.7亿美元，下降8％，占当年我国农产品出口总值的19.1％；同期，对欧盟、美国和东盟分别出口64.4亿美元、51.2亿美元和45.7亿美元，分别增长17.6％、16.8％和16.2％。

　　五、蔬菜为最大的出口品种，食用植物油出口倍增。2008年，我国蔬菜出口64.4亿美元，增长3.7％，是出口值最大的品种；同期，水海产品、畜产品分别出口51.8亿美元和43.8亿美元，分别增长9％和8.5％；水果出口42.3亿美元，增长12.8％；粮食出口7.8亿美元，下降64.5％。此外，食用植物油出口4.1亿美元，增长1.4倍。

　　受全球金融危机和国际市场农产品价格下跌的冲击，进入2008年下半年，我国农产品出口明显受挫，扣除价格因素，2008年我国农业（按国民经济行业分类）实际出口数量降幅大于20％，11月份和12月份降幅更是超过30％。目前，为了保障我国农业安全，促进外向型农业发展，国家出台了多项优惠政策，如调高部分农产品的出口退税、取消或调低部分粮食的出口关税等，一定程度上增强了市场的信心；但短期内提振作用仍然有限，实际出口难以迅速提升，其主要原因有：

　　一是国际金融危机成为近期制约农产品产品出口的首要因素。在全球经济衰退的影响下，我国农产品出口的主要市场如日本、美国和欧盟等市场的消费需求大幅放缓，直接影响我国农产品出口。

　　二是国际农产品价格震荡下行，我国农产品出口竞争力下降。2008年，国际大宗农产品价格呈现大起大落走势，尤其是下半年，农产品价格全面大幅下跌。而受农资产品、劳动力价格提高和人民币升值等综合因素影响，我国出口的农产品成本居高不下，导致出口竞争力下降。

　　三是食品质量安全问题使我国农产品出口陷入信用危机。近年来，我国食品出口因为质量问题屡屡发生退运或封杀等事件，而2008年的“毒饺子”、“三鹿奶粉”等事件曝光使得国际市场对我国食品质量安全不信任感加剧，农产品出口遭受的贸易壁垒措施不断增多。