在部分产品被检测出“三聚氰胺”后，蒙牛、伊利、光明等乳品企业的股票9月19日分别在香港和上海停牌。与此同时，相关企业的乳制品也在超市出现滞销。

　　三聚氰胺制造的“假蛋白”浮出水面，消费者对问题企业乳制品顾虑重重，中国乳制品行业是否会遭遇“冬季”寒流，乳品市场是否会重新洗牌？“奶粉事件”会不会成为今年影响中国经济的又一重要因素？

　　对此，北京大学光华管理学院教授王建国表示：“‘奶粉事件’短期内可能对产生问题的乳品企业及其上下游产业带来负面影响，但长远来看有利于中国经济的健康发展。

　　9月18日，国家质检总局公布液态奶三聚氰胺专项检查结果，蒙牛、伊利、光明等乳品巨头的部分产品，赫然查出含有三聚氰胺。受此影响，乳制品企业股价出现异常。

　　在A股上市的内蒙古伊利实业集团股份有限公司和光明乳业股份有限公司，19日开始均因“重要事项未公布”全天停牌。

　　与此同时，在香港上市的蒙牛乳业有限公司也继续停牌。

　　与此形成鲜明对比的，暂时未受此次“三聚氰胺风暴”影响的北京三元食品股份有限公司，19日则以涨停开盘，到19日上午10点，该股继续被大单封涨停。

　　而在内蒙古自治区首府呼和浩特，当地有将近4万人为蒙牛和伊利两大乳品企业工作，周边所有的乡镇，几乎所有的奶户都是这两家企业的奶源。

　　乳品企业产品在超市开始出现滞销，则让人直接怀疑其对原奶的需求，以及由此对奶农及就业岗位的影响。

　　铲除“毒瘤”

　　有利中国经济长远健康

　　“从短期来看，这对产生问题的乳品企业品牌会带来沉重的打击，但不用担心市场整体会受到影响。”王建国表示，市场有自我的调节机制，铲除和淘汰一些“毒瘤”，有利中国经济的长远健康发展。

　　“企业的产品存在问题，甚至是带来严重社会危害，应当受到市场的惩罚。”王建国认为，这并不会影响整体市场，因为当市场有需求就会有供应，有短缺就会有赢利，有赢利就会有投资。

　　王建国说，当有问题的乳品企业遭受重创，信誉好的乳品企业将能满足市场。从短期来看，有问题的乳品企业及其上下游相关产业，都会受到负面的影响。

　　比如，乳品产业上游的畜牧业、印刷业受到影响，下游的销售可能会面临消费者的不信任、销售市场萎缩，相关群体的收入可能减少。

　　但问题乳品企业股价的下跌，将意味着其替代品股价的上涨。比如，在伊利、蒙牛等问题乳品企业股票停牌的同时，未受“奶粉事件”影响的北京三元的股票则大幅涨停。

　　“乳品市场短期内可能面临大的调整，但长期来看只会是正面的影响。”王建国表示，“奶粉事件”或使国外乳制品在中国市场受益，“但这不是坏事情。”

　　王建国举例说，当年麦当劳进入中国市场时，中国国内餐馆受到冲击。但是麦当劳进入中国市场之后，原本卫生状况较差的中国餐馆，也开始改善自身的卫生状况，从而提高了整个行业的卫生水平。

　　“况且，出现问题的乳品企业也不是没有自救的机会。”王建国表示，问题乳企通过一整套的营销策划方案，通过提高产品质量，重新树立形象，仍然可以重新赢得市场。

　　“当然，重新建立乳品市场的诚信，还需要政府和企业的一起努力。”王建国说，问题的出现是危机也是机会，“奶粉事件”反映的不仅仅是一个行业的问题，政府定位也到了需要根本改变的时候了。

　　“奶粉事件”折射

　　市场流程管理四大问题

　　“‘奶粉事件’只是一个现象，反映出来的则是中国市场流程管理不够完善的共同本质。”王建国表示，中国30年的改革是一个“变换游戏规则”的过程。

　　“改革开放30年，实际上是一个旧规则被打破，新规则建立的过程，问题则在于新规则和旧规则的不接轨。”王建国说。

　　在我国原来的计划经济时代，对产品的市场流程管理有严密的监控，不仅环环相扣，还有严格的负责制度。“这种机制尽管效率低下，但也不大可能出现大的质量安全问题。”

　　但是市场经济改变了过去严格的行政控制，政府也需要重新考虑自身在市场经济中的定位。王建国表示，“奶粉事件”集中折射出我国现有市场流程管理的四个大的问题：

　　首先，原来计划经济时代的控制流程不复存在，而新的市场流程管理制度尚不完善，存在着许多漏洞。

　　其次，虽然已经有一些市场流程管理方面的制度，但是得不到有效的执行。在新的制度不完善的情况下，在一些地方存在的权钱交易则进一步腐蚀了政府对市场的规范和监控能力，使得新的规章制度形同虚设。

　　三是缺乏权力的制衡机制，这是“奶粉事件”出现的根本原因。“当一个部门做事没有别的部门监督的时候，权力的不制衡就会出现权力的腐败。”

　　最早企业和地方政府对“毒奶粉”的瞒报，就是因为缺少监督，导致信息不透明，不能及时向社会揭露，直到问题积累起来，集中爆发后人们才知道。

　　“这样很不利于对事故问题采取及时的行动。”王建国说。

　　王建国认为，第四个原因则是缺乏一整套好的选拔干部的制度。从“奶粉事件”可以看出来，我国通过上级任命官员的干部选拔机制，使得官员更重视对上级的负责，而缺乏对下负责的激励，缺乏对关心民生和控制风险的激励。

　　根本杜绝“奶粉事件”

　　须有五方面努力

　　“‘奶粉事件’只是很多事件中的一个方面，其他行业如药品安全、矿难，反映的都是同一本质的问题。”在王建国看来，等到危机出现之后才引起重视，光治标不治本是不行的。

　　王建国表示，要杜绝“奶粉事件”之类的问题，至少需要从五个方面进行努力：

　　首先是必须界定好政府的职能。在由计划经济走向市场经济的过程中，政府必须清楚地知道自身在市场经济中的职能定位。“什么该管，什么不能管，必须明确。”王建国说。

　　二是要建立一整套纵向的、严密的市场流程管理机制。

　　三是在此基础上，要根本杜绝权钱交易，保障新的规章制度得到有力的执行。

　　四是建立权力的制衡机制。

　　五是建立能由老百姓说了算的干部选拔机制，在官员任命中更多地参考群众的意见和选举权利，必须尽快推行民主监督的制度。

　　“不管怎么说，这次‘奶粉事件’的果断处理，反映政府敢于面对问题，解决问题，本身就是一个很大进步。”王建国说。